第一章 總則
第一條 為了建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用體系,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信自律,維護(hù)各方合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》以及國(guó)家和本省守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用管理。
本辦法所稱信用管理,是指相關(guān)行政管理部門及機(jī)構(gòu)依法采集記錄和公開物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息,建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案,并對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒的活動(dòng)。
第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理的指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào),統(tǒng)籌建設(shè)物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱信用信息系統(tǒng)),編制物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息具體內(nèi)容。
第四條 市、縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理工作,采集記錄和公開物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息。建立本地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案,會(huì)同有關(guān)部門開展守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒。
第二章 信用信息分類和采集記錄
第五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息分為企業(yè)基本信息、失信和守信行為信息。
第六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)的基本信息包括:物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊(cè)信息、業(yè)績(jī)信息。企業(yè)注冊(cè)信息包括:物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工商基本登記事項(xiàng)。業(yè)績(jī)信息包括:在管項(xiàng)目名稱、物業(yè)類型、地址、建筑物面積、合同期限等信息。
第七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)的守信行為信息,是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真履行物業(yè)服務(wù)合同及物業(yè)管理相關(guān)約定,政府有關(guān)部門獎(jiǎng)勵(lì)或者表彰等信息。
第八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)的失信行為信息,是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在實(shí)施物業(yè)管理活動(dòng)中服務(wù)行為不規(guī)范,違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,行政機(jī)關(guān)依法作出行政處罰或其他行政處理決定,或經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定違法等信息。
第九條 信用信息系統(tǒng)通過(guò)與工商登記共享獲取物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊(cè)信息。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在信用信息系統(tǒng)中及時(shí)核對(duì),并補(bǔ)充完善其它信息;基本信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行更新。
第十條 各級(jí)物業(yè)管理行政主管部門按照“誰(shuí)處罰、誰(shuí)記錄,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,在信用信息系統(tǒng)中及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范地采集記錄物業(yè)服務(wù)企業(yè)其它信用信息。
第三章 信用信息公開和管理
第十一條 物業(yè)管理行政主管部門可以將履行監(jiān)管職責(zé)中掌握的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息,按照信息公開規(guī)定予以公開:
(一)企業(yè)注冊(cè)登記有關(guān)信息;
(二)企業(yè)在管項(xiàng)目信息;
(三)在管項(xiàng)目的業(yè)主滿意度(公開期限一般不超過(guò)1年);
(四)企業(yè)的守信行為信息;
(五)企業(yè)的失信行為信息;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)公開的企業(yè)信用信息。
第十二條 企業(yè)守信行為信息公開期限一般不超過(guò)3年。失信行為信息公開至主管部門認(rèn)定已改正違法違規(guī)行為之日止。公開期限屆滿后,應(yīng)當(dāng)終止公開發(fā)布,轉(zhuǎn)為信用檔案保存。
第十三條 市、縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)企業(yè)的失信信息記錄之日起10個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)其門戶網(wǎng)站公開、信用信息系統(tǒng)提示等方式告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第十四條 對(duì)輕微失信行為,信息公開后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)能夠主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì)影響,經(jīng)物業(yè)管理行政主管部門認(rèn)定后,可以在信息有效期限屆滿前停止公開。
第十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)失信記錄信息有異議的,可向作出記錄的物業(yè)管理行政主管部門提出書面異議申請(qǐng),并提供相應(yīng)證據(jù),物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查,經(jīng)核查確屬失誤的,應(yīng)當(dāng)刪除失信記錄;確屬無(wú)誤的,維持原結(jié)果,核查結(jié)果應(yīng)當(dāng)反饋當(dāng)事人。
第十六條 物業(yè)管理行政主管部門發(fā)現(xiàn)公開的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息存在錯(cuò)誤或者遺漏的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)及時(shí)更正或者補(bǔ)充。
第十七條 公民、法人或其他組織有證據(jù)證明已公開的失信信息存在錯(cuò)誤或遺漏的,可以向物業(yè)管理行政主管部門提出書面異議申請(qǐng),并提供相應(yīng)的證據(jù)。物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到書面異議申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查和處理,并將處理結(jié)果書面告知異議人。經(jīng)核查,物業(yè)管理行政主管部門發(fā)現(xiàn)信用信息確實(shí)存在錯(cuò)誤或者遺漏的,應(yīng)當(dāng)在其影響范圍內(nèi)做出更正或者補(bǔ)充。異議人對(duì)核查結(jié)果仍有異議的,可以申請(qǐng)復(fù)核。
第十八條 經(jīng)有效法律文書依法撤銷對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)重失信行為的認(rèn)定的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)要求物業(yè)管理行政主管部門及時(shí)更正其失信信息。
第四章 信用信息的應(yīng)用
第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在3年內(nèi)未發(fā)生失信行為,或3年內(nèi)未發(fā)生較為嚴(yán)重的失信行為且有守信行為信息的,物業(yè)管理行政主管部門可以將其列入本地區(qū)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)主體“紅名單”,并給予其下列獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在日常檢查、專項(xiàng)檢查中減少檢查頻次;
(二)開展表彰活動(dòng)時(shí),優(yōu)先列入表彰候選名單;
(三)推薦在有關(guān)信用網(wǎng)公示;
(四)推薦給各級(jí)公共資源交易機(jī)構(gòu)和相應(yīng)財(cái)政行政管理部門,建議依法對(duì)其給予信用加分等獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條 鼓勵(lì)業(yè)主大會(huì)在選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)時(shí)使用物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果,提倡選聘守信物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第二十一條 對(duì)有失信行為的物業(yè)服務(wù)企業(yè),物業(yè)管理行政主管部門可以對(duì)其采取下列懲戒措施:
(一)將其列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,對(duì)其在本區(qū)域內(nèi)的所有在管物業(yè)項(xiàng)目加大檢查頻次;
(二)對(duì)其法定代表人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒、約談、告誡,并在信用信息系統(tǒng)記錄提醒、約談、告誡的情況;
第二十二條 對(duì)有較為嚴(yán)重的失信行為的物業(yè)服務(wù)企業(yè),建議還可以對(duì)其采取下列懲戒措施:
(一)限制其參加表彰、評(píng)先、評(píng)優(yōu)活動(dòng);
(二)限制其參與本地區(qū)物業(yè)管理投標(biāo)資格;
(三)告知各級(jí)公共資源交易機(jī)構(gòu)和相應(yīng)財(cái)政行政管理部門,建議依法限制其參與政府采購(gòu);
(四)告知相關(guān)行政管理部門,建議限制其申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目,限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng);
(五)市、縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門可根據(jù)本地實(shí)際,將本地區(qū)有嚴(yán)重失信行為、造成不良影響的物業(yè)服務(wù)企業(yè),納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)失信黑名單,采取嚴(yán)格懲戒措施。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 各級(jí)物業(yè)管理行政主管部門公開物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定,不得編造、篡改企業(yè)信用信息,不得收集、公開虛假信息,不得歪曲、篡改公開的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息。
第二十四條 物業(yè)管理行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,對(duì)擬公開的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查,對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得公開的其他內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)采取保密措施,不得公開。
第二十五條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理行政主管部門、其他相關(guān)單位及其工作人員在物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息公開活動(dòng)中存在不依法履行義務(wù),或在物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息公開活動(dòng)中侵犯其合法權(quán)益等違法行為的,可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或上一級(jí)行政主管部門投訴。
第六章 附 則
第二十六條 本辦法自2019年1月1日起施行,有效期5年。